سفارة أوكرانيا في جمهورية العراق

كييف 00:21

العلاقات السياسية بين أوكرانيا والعراق

العلاقات السياسية بين أوكرانيا والعراق

نعزز التزاماتنا المتبادلة: بيان مشترك حول نتائج القمة الأوكرانية الـ 21 كييف ، 8 يوليو 2019.                                                                                                                                                                    

 

التقى رئيس أوكرانيا فولوديمير زيلينسكي ورئيس المجلس الأوروبي دونالد تاسك ورئيس المفوضية الأوروبية جان كلود جونكر اليوم في كييف لحضور قمة الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا الحادية والعشرين وأدلى ببيان.

 

  1. اليوم ، نؤكد من جديد التزامنا المستمر بتعزيز الارتباط السياسي والتكامل الاقتصادي لأوكرانيا مع الاتحاد الأوروبي من خلال اتفاقية الشراكة ومنطقة التجارة الحرة العميقة والشاملة (DCFTA). إننا نشاطر القيم المشتركة للديمقراطية وسيادة القانون واحترام القانون الدولي وحقوق الإنسان ، بما في ذلك حقوق الأشخاص المنتمين إلى أقليات ، وكذلك المساواة بين الجنسين. أكد الاتحاد الأوروبي دعمه الثابت والتزامه باستقلال أوكرانيا وسيادتها وسلامة أراضيها على حدودها المعترف بها دولياً.
  2. لقد رحبنا بالانتخابات الرئاسية الحرة والنزيهة في أوكرانيا ونتطلع إلى الانتخابات البرلمانية في 21 يوليو. رحب الجانب الأوروبي بانتخاب رئيس أوكرانيا لبروكسل في أول زيارة خارجية له. ناقش الطرفان تعزيز الالتزامات المذكورة أعلاه ، بما في ذلك عن طريق مواصلة التعاون الوثيق للوفاء بالتوقعات التي أعرب عنها الشعب الأوكراني في تعزيز سيادة القانون ، وتشجيع الإصلاحات وتعزيز النمو الاقتصادي. ناقشنا تنفيذ اتفاقية الشراكة منذ سريانها في سبتمبر 2017 بعد قرار من رؤساء دول وحكومات الاتحاد الأوروبي في ديسمبر 2016.
  3. في هذا السياق ، أقرنا بتطلعات أوكرانيا الأوروبية ورحبنا باختيارها الأوروبي على النحو المنصوص عليه في اتفاقية الشراكة. لقد اتفقنا على الاستفادة الكاملة من إمكانات الاتفاق ، وفي هذا الصدد ، أكدنا على أهمية استمرار أوكرانيا في الوفاء بالتزاماتها. نرحب بنجاح منطقة التجارة الحرة العميقة والشاملة ، والتي ساهمت في زيادة التجارة الثنائية بنسبة 50 ٪ منذ تنفيذها في يناير 2016. احتفالا بالذكرى العاشرة لتأسيس الشراكة الشرقية ، أكدنا التزامنا المشترك بتوسيع وتعميق تعاوننا على أساس مبادئ التمايز والشمولية والشرطية.
  4. أكد الجانبان على أهمية الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي في أوكرانيا ، وتنفيذ برنامج صندوق النقد الدولي ، وتنفيذ جميع التدابير في إطار برنامج المساعدة المالية الكلية للاتحاد الأوروبي ، وكذلك الحفاظ على استقلال البنك الوطني واستقرار القطاع المالي. إن الاتحاد الأوروبي مستعد لتخصيص الشريحة الثانية (500 مليون يورو) من برنامج المساعدة المالية الكلية الرابع بمجرد تلبية الشروط.
  5. لقد أكدنا على الدعم القوي الذي لا يتزعزع لأوكرانيا من قبل الاتحاد الأوروبي وصلته بالتنفيذ الفعال للإصلاحات والتدابير في المجالات المعنية. لقد أقرنا بالتقدم الكبير الذي أحرزته أوكرانيا في تنفيذ الإصلاحات في مجالات مثل الرعاية الصحية واللامركزية والمعاشات والإدارة العامة والمشتريات العامة ، وهي أمور ضرورية لتلبية احتياجات المواطنين الأوكرانيين وتعزيز قدرة أوكرانيا على مواجهة التحديات الخارجية. . لقد اتفقنا على أهمية تسريع هذا الجهد ، بما في ذلك في مكافحة الفساد ، بما في ذلك خلال السنة الانتخابية الحالية. إن سيادة القانون والحكم الرشيد والفرص الاقتصادية هي أدوات مهمة للتغلب على التأثيرات الخارجية ومحاولات زعزعة الاستقرار. لقد رحبنا بعزم أوكرانيا على الحد من التأثير غير المتناسب للمصالح الخفية على المجالات السياسية والاقتصادية والإعلامية في أوكرانيا .
  6. بناءً على الإصلاحات الأوكرانية الناجحة والدعم الدولي منذ ثورة الكرامة ، أعلن الاتحاد الأوروبي عن المراحل التالية من البرامج لدعم اللامركزية والمجتمع المدني ومكافحة الفساد والإصلاحات الرئيسية الأخرى. سيواصل الاتحاد الأوروبي دعم أوكرانيا في مواجهة التهديدات الهجينة والانترنت ، وكذلك التضليل ، بما في ذلك من خلال الاتصالات الاستراتيجية. بالإضافة إلى ذلك ، فقد أدركنا الدور الداعم المهم الذي تقوم به بعثة إصلاح قطاع الأمن المدني في الاتحاد الأوروبي (EUAM Ukraine) ومجموعة الدعم لأوكرانيا لدى المفوضية الأوروبية (SGUA).
  7. لقد رحبنا بالعمل الناجح لنظام بدون تأشيرة للمواطنين الأوكرانيين على مدار العامين وتأثيره الإيجابي على الاتصالات الشخصية بين أوكرانيا والاتحاد الأوروبي. لقد أكدنا على أهمية الاستمرار في تلبية معايير تحرير التأشيرات والإسراع بالإصلاحات ، لا سيما في مجال مكافحة الفساد ، وكذلك فيما يتعلق بالهيئات القضائية وأجهزة إنفاذ القانون. لقد رحبنا بتعيين قضاة المحكمة العليا لمكافحة الفساد والتقدم المحرز في تناول عملها. لقد اتفقنا على الحاجة الملحة إلى إعادة المسؤولية الجنائية عن التخصيب غير القانوني وضمان الاستقلال اللازم لجميع مؤسسات مكافحة الفساد وسير عملها الفعال.
  8. نرحب باعتماد ملحق الطاقة المحدث لاتفاقية الشراكة. اتفقنا أيضًا على الحاجة إلى إكمال إصلاح أسواق الغاز والكهرباء ، بما في ذلك إكمال عملية التفكيك ، بهدف الاندماج المستدام في سوق الطاقة في الاتحاد الأوروبي. لقد أكدنا من جديد دور أوكرانيا كدولة استراتيجية لعبور الغاز ، مما يضمن وصولها بشكل آمن ومستدام إلى الاتحاد الأوروبي. في هذا السياق ، أكدنا من جديد استعدادنا للمشاركة في المفاوضات الثلاثية بمساعدة المفوضية الأوروبية بشأن الإطار التعاقدي لنقل الغاز إلى الاتحاد الأوروبي بعد عام 2019. نحن نتطلع إلى زيادة تعزيز التكامل الاقتصادي والتقارب التنظيمي في الاقتصاد الرقمي ، وتيسير التجارة ، والتعاون الجمركي ، والعدل والشؤون الداخلية بموجب اتفاقية الشراكة. في القطاع الرقمي ، رحب الاتحاد الأوروبي بطموح أوكرانيا لزيادة تقريب تشريعها مع تشريع الاقتصاد الرقمي. تتطلع أوكرانيا والاتحاد الأوروبي إلى التفاعل المنتظم المستمر ، بما في ذلك التقييم المستمر على مرحلتين من جانب الاتحاد الأوروبي. رحب الاتحاد الأوروبي بالتقدم الذي أحرزته أوكرانيا في تقريب تشريعاتها بشأن التنظيم الفني والمعايير وتقييم المطابقة واعترف بالتقدم الذي أحرزته ، كما هو منصوص عليه في اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. قبل أن تدخل أوكرانيا والاتحاد الأوروبي في مفاوضات بشأن اتفاق بشأن تقييم المطابقة وقبول المنتجات الصناعية (AASA) ، يذكر الاتحاد الأوروبي أن التشريعات اللازمة تحتاج إلى تبنيها  وتنفيذها بشكل فعال من قبل السلطات الأوكرانية ذات الصلة.
  9. اتفقنا على تحسين الاتصال بين أوكرانيا والاتحاد الأوروبي ودول الشراكة الشرقية الأخرى من أجل تسهيل التجارة ومواصلة تطوير روابط النقل الآمنة والمستقرة والحفاظ على الاتصالات الشخصية. لاحظنا الضرورة الملحة لاعتماد القوانين ذات الصلة لإصلاح هذا المجال وفقًا لاتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا. ذكرنا أهمية إبرام اتفاق منطقة الطيران المشتركة في أقرب وقت ممكن. لقد شجعنا على مزيد من التعاون والتنفيذ الفعال للإصلاحات في المجالات الأخرى التي يغطيها اتفاق الشراكة ، ولا سيما من خلال تكييف التشريعات. لقد رحبنا بزيادة مشاركة أوكرانيا في برامج الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك Horizon 2020 و COSME و Creative Europe و Erasmus + ، ونتطلع إلى تعزيز التعاون المناسب ضمن البرامج الحالية والمستقبلية.

 

  1. أكدنا من جديد إدانتنا الشديدة للانتهاك الواضح لسيادة أوكرانيا وسلامة أراضيها نتيجة لأعمال العدوان التي قامت بها القوات المسلحة الروسية منذ فبراير 2014. وما زلنا ندين الضم غير المشروع لشبه جزيرة القرم ومدينة سيفاستوبول من جانب روسيا ، وكذلك عسكرة شبه الجزيرة والتدهور الكبير في حالة حقوق الإنسان هناك. طلبنا من روسيا ضمان وصول المنظمات الدولية ومؤسسات حقوق الإنسان بسهولة إلى المناطق الخارجة عن سيطرة حكومة أوكرانيا ، بما في ذلك شبه جزيرة القرم ، وفقًا للآليات الدولية القائمة ، واحترام القانون الإنساني الدولي. طالبنا بالإفراج الفوري عن جميع مواطني أوكرانيا المحتجزين وغير القانونيين في شبه جزيرة القرم وفي روسيا ، بمن فيهم نشطاء القرم التتار. نظل ملتزمين تمامًا بتنفيذ سياسة عدم الاعتراف الخاصة بنا ، بما في ذلك التدابير التقييدية. لقد أدنا تصرفات روسيا لمنح مواطني أوكرانيا من أقاليم خارجة عن سيطرة حكومة أوكرانيا الحق في التقدم بطلب للحصول على الجنسية الروسية بموجب إجراء مبسط. لا يزال الاتحاد الأوروبي مستعدًا للنظر في اتخاذ تدابير أخرى بالتنسيق الوثيق مع شركائه الدوليين ، بما في ذلك عدم الاعتراف بجوازات السفر الروسية الصادرة بما يتعارض مع أحكام اتفاقية مينسك.

 

  1. كما أعربنا عن قلقنا العميق إزاء التصعيد في مضيق كيرتش وبحر آزوف وانتهاك القانون الدولي من جانب روسيا. في هذا الصدد ، لاحظنا مع الأسف أن روسيا تقاعست عن الامتثال لأمر محكمة القانون البحري الدولي بتاريخ 25 مايو 2019 ، ودعونا روسيا إلى الوفاء بالتزاماتها والإفراج عن الجنود الأربعة والعشرين الذين تم احتجازهم في نوفمبر 2018 ، وكذلك سفنهم. كما دعينا روسيا إلى ضمان حرية التنقل دون عوائق من وإلى بحر آزوف وفقًا للقانون الدولي. في هذا السياق ، رحبنا بالخطوات الملموسة الأولى التي اتخذها الاتحاد الأوروبي لدعم منطقة آزوف ، بما في ذلك إزالة الألغام والدعم النفسي والاجتماعي والاتصالات والبنية التحتية والتنويع الاقتصادي.

 

  1. اتفقنا على مواصلة التعاون للتغلب على العواقب الاجتماعية والاقتصادية والإنسانية للصراع ، مع التأكيد على الحاجة إلى ضمان إمدادات المياه والكهرباء والغاز من خلال خط الترسيم ، وتسهيل حركة الأشخاص والسلع ، وكذلك ضمان أن السكان الذين يعيشون في مناطق خارجة عن سيطرة كييف المتوخاة من قبل حقوقهم كمواطنين في أوكرانيا. أعرب الاتحاد الأوروبي عن استعداده لدعم نهج أوكرانيا الشامل تجاه مواطنيها في المناطق المتضررة ولعب دور قيادي في جهود إعادة الإعمار ، بما في ذلك في مناطق معينة من منطقتي دونيتسك ولوهانسك ، مباشرة بعد تنفيذ اتفاقات مينسك.
  2. أكدنا من جديد دعمنا الكامل لجهود تنسيق نورماندي ، ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ، بما في ذلك عمل بعثة المراقبة الخاصة التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا وفريق الاتصال الثلاثي. وأكدنا أهمية تكثيف جهود التفاوض الرامية إلى التوصل إلى تسوية مستدامة وسلمية للصراع ، بغية التنفيذ الكامل لاتفاقات مينسك من جانب جميع الأطراف وتنفيذ تدابير بناء الثقة ، وأكدنا على مسؤولية الاتحاد الروسي في هذا السياق. قام الاتحاد الأوروبي مؤخرًا بتمديد العقوبات الاقتصادية ضد روسيا ، والتي لا تزال مدتها مرتبطة بشكل واضح بالتنفيذ الكامل لاتفاقيات مينسك.
  3. في 17 يوليو ، ستكون خمس سنوات من الكارثة المأساوية للطائرة MH17 التي أودت بحياة 298 شخصًا. اذ إننا نتطلع إلى الملاحقة الفعالة للمسؤولين عن هذه المأساة وندعو الاتحاد الروسي إلى الاعتراف بمسؤوليته والتعاون بشكل كامل لاستعادة العدالة. في هذا السياق ، ترحب أوكرانيا والاتحاد الأوروبي بالإعلان الصادر في 19 يونيو 2019 في هولندا من قِبل فريق التحقيق الجنائي المشترك المكون من أربعة أشخاص ، داعياً روسيا إلى التعاون تعاونًا كاملاً مع التحقيق الجاري والتعبير عن ثقتهم التامة في استقلالية ومزيد من الإجراءات القانونية.

اعترفت جمهورية العراق رسمياً بأوكرانيا في 1 كانون الثاني 1992، وأنشئت العلاقات الدبلوماسية بين أوكرانيا والعراق في 16 كانون الأول / ديسمبر 1992. وأبتدأت أنشطة السفارة الأوكرانية في جمهورية العراق في شهر أيار 2001. ومنذ عام 2007، بدأت سفارة جمهورية العراق أعمالها في أوكرانيا .

بحلول عام 2012، أجري الحوار السياسي بين أوكرانيا وجمهورية العراق بشكل رسمي في إطار المشاركة في الدورات السنوية للجمعية العامة للأمم المتحدة، وكذلك أثناء أحداث دولية أخرى .

في الفترة من 15-18 مارس 2012، زار أوكرانيا وفد من لجنة التعليم العالي والبحث العلمي التابعة لمجلس النواب في جمهورية العراق بناءاً على دعوة من رئيس مجلس النواب الأوكراني فلاديمر. ليتفين .

28 مايو 2012 في بغداد، إجريت مشاورات سياسية منتظمة بين وزارة الخارجية الأوكرانية و وزارة خارجية جمهورية العراق، والتي نوقشت خلالها أهم القضايا الموضوعية للتعاون الثنائي ، فضلا عن مناقشة أهم التطورات في منطقة الشرق الأوسط .

في الفترة من 20 - 22 تشرين الثاني  2012، عقدت الزيارة الرسمية لوزير خارجية أوكرانيا كونستانتين ايفانوفج غريششينكو إلى جمهورية العراق، ونتيجة لذلك ، تم تنشيط الحوار السياسي على مستوى رفيع ، حيث تم تحديد مجالات التعاون المتبادل بين البلدين .

أنشأت في مجلس النواب الأوكراني مجموعة صداقة على مستوى العلاقات البرلمانية مع جمهورية العراق.

في 27 فبراير 2015 ، تم تأسيس المجموعة البرلمانية لمجلس البرلمان الأوكراني حول العلاقات البرلمانية مع جمهورية العراق. رئيس المجموعة هو نائب الشعب في أوكرانيا I.O Lapin.

 

في 8 مارس 2017 ، عقدت جولة أخرى من المشاورات السياسية في كييف بين وزارة الخارجية الأوكرانية ووزارة الخارجية العراقية على مستوى نواب الوزراء.

 

في الفترة من 21 إلى 24 نوفمبر 2017 ، قام وفد من مجموعة نواب البرلمان الأوكراني حول العلاقات البرلمانية مع جمهورية العراق ، بزيارة بغداد بدعوة من رئيس مجلس النواب (البرلمان) في جمهورية العراق سليم الجبوري. التقى الوفد مع قيادة البرلمان العراقي وعدد من لجانه ، وكذلك مع رؤساء 10 وزارات عراقية. نوقشت مجموعة واسعة من القضايا المتعلقة بالعلاقات الأوكرانية العراقية وتم التأكيد على أهمية الحفاظ على حوار منتظم بين البرلمانات من أجل تكثيف جميع مجالات التعاون الثنائي.

 

من 27 إلى 29 نوفمبر 2018 زار وزير النقل العراقي كاظم فنجان حسين الحمامي أوكرانيا لمناقشة مجموعة واسعة من القضايا المتعلقة بالتعاون الأوكراني العراقي في مجالات النقل والتعليم مع قيادة وزارة البنية التحتية في أوكرانيا والمؤسسات التعليمية ، وأعلن عن افتتاح خدمة طيران مباشرة بين بغداد وكييف.

 

من 8 إلى 9 أكتوبر 2018 قام نائب الشعب الأوكراني ، النائب الأول لرئيس مجلس الشعب الأوكراني للأمن القومي والدفاع سيميون سيمينشينكو مع مساعده يفغيني شيفتشينكو بزيارة عمل إلى بغداد.

 

خلال الاجتماعات ، تم التوصل إلى اتفاق لتشكيل فريق اتصال برلماني دولي مع أوكرانيا في البرلمان العراقي ، وأكد استعداد الأطراف لتعميق التعاون المتبادل المنفعة في جميع المجالات ذات الاهتمام المشترك ، والاستعداد للدعم التشريعي لجهود الأمن الدولية والنمو الاقتصادي والرفاه لمواطني البلدين.

 

في 15 أبريل 2019 ، قام نائب وزير الخارجية الأوكراني إيجور بوجوك بزيارة إلى بغداد ، حيث التقى بوزارة الخارجية العراقية وناقش آفاق تطوير العلاقات الثنائية السياسية والاقتصادية والقانونية ، فضلاً عن سبل تعزيز الحوار بين البرلمانات. خلال زيارته ، دعا بوجوك الجانب العراقي لإظهار دعم أوضح لأوكرانيا في الساحة الدولية.

 

في اليوم نفسه ، التقى السيد بوجوك مع قائد بعثة الناتو التدريبية في جمهورية العراق ، والتي نوقشت خلالها عددًا من القضايا ذات الاهتمام الثنائي في ضوء المسار الأوروبي الأطلسي كما هو منصوص عليه في دستور أوكرانيا.

اعترفت جمهورية العراق رسمياً بأوكرانيا في 1 كانون الثاني 1992، وأنشئت العلاقات الدبلوماسية بين أوكرانيا والعراق في 16 كانون الأول / ديسمبر 1992. وأبتدأت أنشطة السفارة الأوكرانية في جمهورية العراق في شهر أيار 2001. ومنذ عام 2007، بدأت سفارة جمهورية العراق أعمالها في أوكرانيا .

بحلول عام 2012، أجري الحوار السياسي بين أوكرانيا وجمهورية العراق بشكل رسمي في إطار المشاركة في الدورات السنوية للجمعية العامة للأمم المتحدة، وكذلك أثناء أحداث دولية أخرى .

في الفترة من 15-18 مارس 2012، زار أوكرانيا وفد من لجنة التعليم العالي والبحث العلمي التابعة لمجلس النواب في جمهورية العراق بناءاً على دعوة من رئيس مجلس النواب الأوكراني فلاديمر. ليتفين .

28 مايو 2012 في بغداد، إجريت مشاورات سياسية منتظمة بين وزارة الخارجية الأوكرانية و وزارة خارجية جمهورية العراق، والتي نوقشت خلالها أهم القضايا الموضوعية للتعاون الثنائي ، فضلا عن مناقشة أهم التطورات في منطقة الشرق الأوسط .

في الفترة من 20 - 22 تشرين الثاني  2012، عقدت الزيارة الرسمية لوزير خارجية أوكرانيا كونستانتين ايفانوفج غريششينكو إلى جمهورية العراق، ونتيجة لذلك ، تم تنشيط الحوار السياسي على مستوى رفيع ، حيث تم تحديد مجالات التعاون المتبادل بين البلدين .

أنشأت في مجلس النواب الأوكراني مجموعة صداقة على مستوى العلاقات البرلمانية مع جمهورية العراق.